Капитальные вложения, сметная стоимость строительства, формы сметной документации

Стоимость строительства (реконструкции, расширения) предприятий, зданий и сооружений - это сумма денежных средств, требующихся для его осуществления.

Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений - это сумма денежных средств, определяемых сметными документами и необходимых для его осуществления в соответствии с проектом. Сметная стоимость является основой для финансирования строительства, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещение других затрат за счет средств, предусмотренных сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляется также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков.

Исходя из сметной стоимости строительства, определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов построенных предприятий, зданий и сооружений.

Как при двухстадийном проектировании (в составе проекта), так и при одностадийном (в составе рабочего проекта) составляются: сводный сметный расчет, сводка затрат, объектные и локальные сметы, сметы на проектные и изыскательские работы. Сметная стоимость должна определяться с применением укрупненных нормативов, обеспечивающих необходимую точность подсчета и сокращение объема сметной документации. После утверждения она является основным документом на весь период строительства. На ее основе осуществляется планирование капитальных вложений, финансирование строительства, расчеты между подрядчиком (строительной организацией) и заказчиком за выполненные работы, оценка деятельности строительно-монтажной организации.

Сметная документация. для определения сметной стоимости проектируемых предприятий или их очередей составляется:

а) в составе рабочего проекта (при одностадийном проектировании): сводный сметный расчет; сводка затрат; объектные и локальные сметы (при продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений до двух лет, а также при строительстве, осуществляемом по типовым проектам и повторно применяемым проектам); сметы на проектные и изыскательские работы;

б) в составе проекта (при двухстадийном проектировании): сводный сметный расчет; сводка затрат, объектные и локальные сметные расчеты; сметы на проектные и изыскательские работы;

в) в составе рабочей документации - объектные и локальные сметы.

В сметной документации под объектом, стоимость которого определяется объектной сметой, понимается отдельное здание или сооружение с относящимися к нему оборудованием, мебелью, инвентарем, внутренними сетями и др.

Объектные сметы составляются по форме № 3 в соответствии со СНиП - по рабочим чертежам. Эта сметная стоимость объектов определяется по прейскурантам, предназначенным для этой цели укрупненным сметным нормам, укрупненным расценкам и привязанным к местным условиям строительства сметам к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а при отсутствии этих норм и смет - по единичным расценкам на строительные работы и расценкам на монтаж оборудования.

Локальные сметы составляются на отдельные виды строительных и монтажных работ. Локальные сметные расчеты составляются по формам локальных смет №№ 4 - 6. Смета состоит из прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений. Прямые затраты складываются: из стоимости строительных материалов с доставкой их к месту строительства и необходимыми затратами на упаковку, хранение, перегрузку; основной заработной платы рабочего персонала, непосредственно занятого на строительстве; стоимости эксплуатации машин с затратами на горюче-смазочные материалы, ремонт и обслуживание; на перебазирование и амортизационные отчисления.

Прямые затраты составляют примерно 80 % сметной стоимости строительно-монтажных работ и определяются по нормативам в соответствии с объемом работ.

К накладным расходам относятся: расходы по содержанию административно-хозяйственного, технического и обслуживающего персонала; отчисления на содержание вышестоящих организаций; командировочные, почтово-телеграфные и другие хозяйственные расходы; все виды дополнительной заработной платы; отчисления на социальное страхование; расходы по санитарному и бытовому обслуживанию; расходы по организации производства работ (износ временных сооружений, инвентаря, приспособлений), содержанию на площадках проектных групп, испытанию материалов, сдаче работ и т .д. В среднем накладные расходы составляют около 14 % общей стоимости строительно-монтажных работ.

Плановые накопления - плановая прибыль строительных организаций, используемая на их развитие и совершенствование; принимаются в размере 8 % от общей суммы прямых затрат и накладных расходов. Для составления смет используются ценники и СНиП, ценник № 1 (средние районные сметные цены на материалы, изделия и конструкции); ценник № 2 (стоимость машино-смен строительных машин и оборудования); ценник № 3 (сметные цены на перевозку грузов); Единые районные единичные расценки (ЕРЕР). Единичная расценка определяет стоимость единицы работы (1 м³ бетона; 1 м² штукатурки; 1 шт. фермы; одного комплекта окон и дверей) в рублях.

Ценники и ЕРЕР обязательны для составления калькуляций и единичных расценок. В индивидуальном порядке допускается лишь для строек, находящихся за Полярным кругом и в других районах, не учтенных в ценниках и ЕРЕР. ЕРЕР не учитывают стоимости местных материалов, поэтому расценки ЕРЕР, которые предусматривают применение местных материалов, подлежат привязке к местным условиям.

Сводный сметный расчет служит для определения стоимости строительства промышленных предприятий, зданий и сооружений. Его определяют на основе смет на отдельные объекты (объектные сметы), смет и сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат (локальные сметы). Сводный сметный расчет содержит следующие главы:
- глава 1. Подготовка территории строительства;
- глава 2. Объекты основного производственного назначения;
- глава 3. Объекты подсобного производственного обслуживающего назначения;
- глава 4. Объекты энергетического хозяйства;
- глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи;
- глава 6. Внешние сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газификации;
- глава 7. Благоустройство территории предприятия;
- глава 8. Временные здания и сооружения;
- глава 9. Прочие работы и затраты;
- глава 10. Содержание дирекции строящегося предприятия;
- глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров;
- глава 12. Проектные и изыскательские работы.

Отдельной строкой в сводной смете предусматривают резерв на непредвиденные работы и затраты. Размеры этих затрат (в процентах от стоимости строительства) принимаются по соответствующим СНиП.

В сводном сметном расчете предусматривают возвратные суммы, которые включают следующие статьи: амортизируемую в течение строительства часть стоимости временных зданий и сооружений за вычетом затрат на капитальный ремонт; стоимость временных зданий и сооружений; стоимость материалов, полученных от разборки временных зданий и сооружений, а также получаемых в порядке попутной добычи (лес, камень, песок и т.д.); балансовую стоимость оборудования, демонтируемого или используемого в других цехах. Затраты по сносу или переносу зданий и сооружений, находящихся на строительной площадке, отражают в главе 1 сводного сметного расчета.

К сводному сметному расчету прилагают пояснительную записку, содержащую сведения о принятых способах определения сметной стоимости зданий и сооружений и отдельных видов работ, а также о территориальном районе, тарифном поясе, размерах накладных расходов. Объектные сметы служат для определения стоимости строительства отдельных зданий, сооружений и видов работ.

Для зданий и сооружений, строительство которых осуществляется по проектам, на которые утверждены прейскурантные цены, стоимость рассчитывается по сметам, составленным на основе прейскурантов для зданий и сооружений, возводимых по типовым или повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, на которые не имеется утвержденных цен, стоимость определяют по сметам к этим проектам, расцененным по местным ценам, с привязкой проектов к местным условиям.

При строительстве зданий и сооружений по индивидуальным проектам с применением типовых конструкций и деталей, на которые отсутствуют прейскурантные цены, сметную стоимость определяют по сметам, составленным по укрупненным сметным нормам, а при отсутствии их - по единичным расценкам и ценникам на монтаж оборудования. Сметы на отдельные виды работ и затрат составляют по укрупненным сметным нормам, единичным расценкам и др. В конце сметы приводится сводка объемов и стоимости работ. Разработанная проектно-сметная документация служит основанием для начала строительства и открытия финансирования только после ее утверждения, которому предшествует экспертиза. Порядок прохождения экспертизы установлен "Инструкцией о порядке проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений" и аналогичен порядку утверждения.

Утверждению подлежат: при двустадийном проектировании - проект и сводный сметный расчет, при одностадийном - рабочий проект и сводный сметный расчет. Утвержденная проектно-сметная документация служит необходимой предпосылкой для включения предполагаемого объекта в титульный список.